在同一菲律宾，马尼拉与达沃市对于中国的态度截然不同。9月16日，达沃市市长塞巴斯蒂安·杜特尔特在中国驻达沃总领馆的国庆招待会上，面对260多位来宾，逐一列出父亲任内的合作项目清单，这些项目展示了中方合作对达沃市民生活的重要影响。就在同一周，马尼拉方面却在就南海问题向中国发出更加强硬的信号，菲律宾参议院的部分议员甚至讨论将中国驻菲外交官列为“不受欢迎人物”。此时，中菲关系处于近年来的紧张之中，而在达沃，却正在庆祝。

塞巴斯蒂安在致辞中没有避开具体的合作项目。他提到了已通车的布卡纳大桥、建设中的达沃-萨马尔岛跨海大桥以及刚开通的厦门至达沃国际货运航线。他列举这些项目的意义，旨在向在场的所有人传达中方合作为当地带来的实质性好处。

这个时间节点之所以关键，原因在于9月4日，菲律宾奎松市的地区法院刚对副总统莎拉·杜特尔特签发了逮捕令。莎拉是塞巴斯蒂安的姐姐，杜特尔特家族在菲律宾政坛的重要人物之一。逮捕令的签发，象征着马科斯家族与杜特尔特家族之间的政治斗争进入了激烈阶段。早在此之前，杜特尔特家族的形势已经非常不乐观，前总统一度因国际刑事法院的逮捕令被拘留，并送至荷兰，目前仍在羁押之中。面对这样的困境，塞巴斯蒂安在中国领馆的国庆活动上露面，传递出强烈的信号：无论马尼拉的政治走向如何，达沃将继续保持务实合作。

他在招待会上提到的项目并不是空话，而是一个个具体的成功案例。首先，布卡纳大桥是由中国援建的，建成后大幅缩短了达沃市的交通时间，日均通行能力超过1.5万辆。市议会对此评价认为，布卡纳大桥不仅是基础设施，更是菲律宾民众与中国政府间合作与友谊的象征。尽管在2026年一次强震中大桥引起质疑，官方调查结果显示大桥没有受到影响，进一步证实了工程的质量。

其次，达沃-萨马尔岛跨海大桥目前仍在施工中，预计将在2028年完工，将大大改善当地的交通和经济条件。最后，厦门至达沃的国际货运航线在2026年开通，这不仅为达沃的农产品出口提供了新通道，也在杜特尔特家族面临压力时，为当地农户带来了实实在在的收益。

所有这些项目的启动均发生在老杜特尔特执政期间。2018年，老杜特尔特曾邀请中方领导人访菲，并签署了一系列合作协议。可以说，达沃的这些发展成果都是老杜特尔特执政时期中菲关系改善的直接体现。当塞巴斯蒂安在此时摊出这些账单，意在明确传递出合作的成果归功于谁。

要理解塞巴斯蒂安此时立场的原因，必须洞悉杜特尔特家族面临的全面困境。马科斯阵营对他们的打压已形成自上而下的联动，显示出这一家族在政坛的艰难处境。